北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于2021年下半年

房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程安全質(zhì)量狀況

測評及監(jiān)管工作情況的通報

京建發(fā)〔2019〕58號

　　各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各集團總公司，各相關(guān)單位：

　　為進一步加強和規(guī)范本市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程（以下簡稱“房屋和市政工程”）安全質(zhì)量監(jiān)管工作，全面掌控全市房屋和市政工程安全質(zhì)量狀況，有效推動企業(yè)主體責任落實，實現(xiàn)差別化管理，根據(jù)《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全質(zhì)量狀況評估管理辦法（暫行）》（京建法〔2013〕2號），全市于2021年下半年開展了在施房屋和市政工程安全質(zhì)量狀況測評及監(jiān)管工作。

　　根據(jù)《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全質(zhì)量狀況評估管理辦法（暫行）》（京建法〔2013〕2號），市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委搭建了全市統(tǒng)一的安全質(zhì)量狀況測評信息平臺，在全市范圍正式推行在施建設(shè)工程安全質(zhì)量狀況測評工作。測評工作是掌控全市建設(shè)工程安全質(zhì)量全局，有效推動企業(yè)主體責任落實，實現(xiàn)差別化監(jiān)管及施工現(xiàn)場、建筑市場“兩場聯(lián)動”，構(gòu)建競爭機制，夯實項目、企業(yè)、政府、社會安全質(zhì)量共同治理體系的基礎(chǔ)，是落實《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》動態(tài)評估地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量狀況的重要支撐。

　　一、測評工作基本情況

　　截至2021年12月底，全市17個區(qū)開展測評工作的在施房屋工程共計3522項、17288個單體、在建面積17824.5萬平方米，涉及1259家建設(shè)開發(fā)企業(yè)、777家施工企業(yè)、234家監(jiān)理企業(yè)。納入房屋工程測評排名的項目共計2183個，涉及施工企業(yè)589家、監(jiān)理企業(yè)198家、注冊人員2760名（施工項目負責人1762名、總監(jiān)理工程師998名）。共計1339項工程因處于施工前準備、停工、完工預(yù)驗階段而未納入工程測評排名，涉及施工企業(yè)188家、監(jiān)理企業(yè)36家。

　　全市17個區(qū)開展測評的市政工程共計402項、3472個單體（單體是指道路、橋梁、雨污水），涉及93家建設(shè)開發(fā)企業(yè)、140家施工企業(yè)、94家監(jiān)理企業(yè)。納入市政工程測評排名的項目共計139個，涉及施工企業(yè)79家、監(jiān)理企業(yè)48家、注冊人員156名（施工項目負責人90名、總監(jiān)理工程師66名）。共計263個工程因處于施工前準備、停工、完工預(yù)驗階段而未納入工程測評排名，涉及施工企業(yè)61家、監(jiān)理企業(yè)46家。

　　二、測評工作較好的企業(yè)及排名靠后企業(yè)差別化監(jiān)管情況

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委結(jié)合全市參建企業(yè)安全質(zhì)量測評排名情況，通報表揚部分排名靠前的企業(yè)，并根據(jù)監(jiān)督抽查、企業(yè)安全生產(chǎn)事故控制等情況確定差別化監(jiān)管企業(yè)，實施差別化監(jiān)管執(zhí)法，差別化監(jiān)管企業(yè)為全市測評排名后2%-5%的企業(yè)以及未按要求進行月度自評和季度自評的企業(yè)。差別化監(jiān)管實施方式包括發(fā)布企業(yè)全市測評排名情況,或約談企業(yè)相關(guān)負責人，或抽查企業(yè)在施項目并增大執(zhí)法力度等。

　　各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委結(jié)合所轄工程安全質(zhì)量測評排名、監(jiān)督抽查等情況確定差別化監(jiān)管項目，每季度差別化監(jiān)管項目數(shù)量宜為區(qū)所轄在施工程數(shù)的2%且不宜少于3項，并對差別化監(jiān)管項目進行不少于2次抽查，將檢查的工程符合率及時錄入評估平臺。

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　　1.測評工作較好的施工和監(jiān)理企業(yè)

　　2021年下半年，房屋工程測評工作較好的特級資質(zhì)施工企業(yè)是：北京城建集團有限責任公司、中國建筑第二工程局有限公司、中國建筑一局（集團）有限公司、中國建筑第五工程局有限公司、中建一局集團建設(shè)發(fā)展有限公司、中天建設(shè)集團有限公司、北京城建北方集團有限公司；工作較好的一級資質(zhì)施工企業(yè)是：北京首鋼建設(shè)集團有限公司。

　　2021年下半年，房屋工程測評工作較好的綜合資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)是：北京中城建建設(shè)監(jiān)理有限公司、北京五環(huán)國際工程管理有限公司；工作較好的甲級資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)是：北京致遠工程建設(shè)監(jiān)理有限責任公司、建研凱勃建設(shè)工程咨詢有限公司、北京新恒元工程監(jiān)理咨詢有限公司、北京鴻廈基建工程監(jiān)理有限公司、北京華銀工程管理股份有限公司。

　　2.差別化監(jiān)管的施工和監(jiān)理企業(yè)

　　2021年上半年房屋工程差別化監(jiān)管的施工和監(jiān)理企業(yè)詳見附件1。

　　（二）市政工程測評工作較好的企業(yè)及差別化監(jiān)管企業(yè)

　　1.測評工作較好的施工和監(jiān)理企業(yè)

　　2021年下半年，市政工程測評工作較好特級資質(zhì)施工企業(yè)是中國建筑第二工程局有限公司，市政工程測評工作較好一級資質(zhì)施工企業(yè)是北京城建七建設(shè)工程有限公司。工作較好的綜合資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)是北京中城建建設(shè)監(jiān)理有限公司。

　　2.差別化監(jiān)管企業(yè)

　　2021年上半年市政工程差別化監(jiān)管的施工和監(jiān)理企業(yè)詳見附件2。

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　　1.測評工作較好的施工和監(jiān)理企業(yè)

　　2021年下半年，保障性安居工程測評工作較好的特級資質(zhì)施工企業(yè)是北京城建集團有限責任公司；工作較好的一級資質(zhì)施工企業(yè)是北京住總第四開發(fā)建設(shè)有限公司、北京萬興建筑集團有限公司。保障性安居工程測評工作較好的甲級資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)是北京逸群工程咨詢有限公司。

　　2.差別化監(jiān)管企業(yè)

　　2021年上半年保障性安居工程差別化監(jiān)管的施工和監(jiān)理企業(yè)詳見附件3。

　　三、2021年下半年各區(qū)監(jiān)督部門安全質(zhì)量測評工作情況

　　各區(qū)監(jiān)督部門安全質(zhì)量測評工作開展情況詳見附件4。

　　2021年下半年各區(qū)測評工作開展總體較好的是東城區(qū)、昌平區(qū)、亦莊、密云區(qū)。其中，所轄在施房建工程自評開展較好的是昌平區(qū)、石景山區(qū)、密云區(qū)、房山區(qū)；所轄在施保障房工程自評開展較好的是延慶區(qū)、亦莊、石景山區(qū)、平谷區(qū)、東城區(qū)；所轄在施市政工程自評開展較好的是密云區(qū)、昌平區(qū)、亦莊、大興區(qū)、通州區(qū)。

　　2021年下半年差別化監(jiān)管落實較好的是東城區(qū)、懷柔區(qū)、亦莊區(qū)。其中，東城區(qū)對本區(qū)內(nèi)的106個工程進行了測評，并將符合率錄入到評估信息平臺；懷柔區(qū)對本區(qū)內(nèi)的48個工程進行了測評，并將符合率錄入到評估信息平臺；亦莊對本區(qū)內(nèi)的42個工程進行了測評，并將符合率錄入到評估信息平臺。

　　四、下一步工作重點

　　一是市區(qū)兩級監(jiān)督機構(gòu)將繼續(xù)加大對發(fā)生事故責任單位的懲戒曝光力度。按照既定規(guī)則，將發(fā)生事故的責任企業(yè)列為差別化監(jiān)管企業(yè)，將發(fā)生事故的項目列為差別化監(jiān)管項目,實施差別化監(jiān)管。

　　二是按照市區(qū)兩級差別化監(jiān)管分工，市監(jiān)督總站將在2021年2月-2021年7月對2021年下半年被列為差別化監(jiān)管的企業(yè)的在施工程實施重點抽查。請各區(qū)監(jiān)督機構(gòu)結(jié)合所轄項目測評情況、監(jiān)管情況和工作實際實施工程項目的差別化監(jiān)管，并在日常監(jiān)管過程中督促各參建單位認真及時上報和更新工程評估信息，確保信息真實有效。

　　三是各企業(yè)應(yīng)對排名靠后和被列入差別化監(jiān)管的項目實施重點管理，請各區(qū)監(jiān)督機構(gòu)在日常監(jiān)督執(zhí)法檢查中予以核查督促。

　　附件：1.2021年上半年房屋工程差別化監(jiān)管的施工和監(jiān)理企業(yè)

　　2.2021年上半年市政工程差別化監(jiān)管的施工和監(jiān)理企業(yè)

　　3.2021年上半年保障性安居工程差別化監(jiān)管的施工和監(jiān)理企業(yè)

　　4.各區(qū)監(jiān)督部門安全質(zhì)量測評工作情況匯總表

　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

　　2021年1月31日

　　附件1：2021年上半年房屋工程差別化監(jiān)管的施工和監(jiān)理企業(yè)

　　附件2：2021年上半年市政工程差別化監(jiān)管的施工和監(jiān)理企業(yè)

　　附件3：2021年上半年保障性安居工程差別化監(jiān)管的施工和監(jiān)理企業(yè)

　　附件4：各區(qū)監(jiān)督部門安全質(zhì)量測評工作情況匯總表