各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司，有關(guān)建設(shè)單位、施工企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)：

　　現(xiàn)將《關(guān)于推行建設(shè)工程保證保險(xiǎn)的通知》（征求意見稿）印發(fā)給你們，請(qǐng)?zhí)岢鲆庖姟Ｈ粲行薷囊庖?，?qǐng)于8月5日前書面反饋海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳或中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)海南監(jiān)管局。

　　聯(lián)系方式：省住建廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處65371153（兼?zhèn)髡妫[email protected]

　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管處6853735268510255（傳真）[email protected]

　　附件：關(guān)于推行建設(shè)工程保證保險(xiǎn)的通知（征求意見稿）

　　海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)海南監(jiān)管局

　　2021年7月26日

　?。ù思鲃?dòng)公開）

　　附件

　　關(guān)于推行建設(shè)工程保證保險(xiǎn)的通知

　　（征求意見稿）

　　各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司，有關(guān)建設(shè)單位、施工企業(yè)：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕29號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕49號(hào)）有關(guān)要求，緩解建筑業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金壓力，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)信用、工程保證保險(xiǎn)市場(chǎng)機(jī)制的作用，促進(jìn)我省建筑業(yè)改革發(fā)展，決定在全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行建設(shè)工程保證保險(xiǎn)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、建設(shè)工程保證保險(xiǎn)是在工程建設(shè)過(guò)程中由保險(xiǎn)公司提供的一種工程風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，可以涵蓋建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、資金支付、質(zhì)量保修等各階段和環(huán)節(jié)。保險(xiǎn)公司出具的保險(xiǎn)合同或保險(xiǎn)單作為工程建設(shè)過(guò)程中履約及支付保證的形式之一，與現(xiàn)金保證金、銀行保函具有同等效力。

　　二、在我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中，企業(yè)在繳納投標(biāo)保證金、履約保證金、建設(shè)工程質(zhì)量保證金等保證金時(shí)，可根據(jù)自身情況，自主選擇保證保險(xiǎn)形式作為保證擔(dān)保。保證金收取單位不得以任何理由限制企業(yè)選擇建設(shè)工程保證保險(xiǎn)作為保證形式。

　　三、依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)在招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中明確可采用建設(shè)工程保證保險(xiǎn)等保證形式，與現(xiàn)金保證具有同等效力。要求企業(yè)提供履約保證、質(zhì)量保證的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程合同專用條款中明確允許采用建設(shè)工程保證保險(xiǎn)形式。建設(shè)工程合同條款中未明確的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)該合同的備案申請(qǐng)不予受理。

　　四、企業(yè)向保證金收取單位遞交生效的保險(xiǎn)合同或保險(xiǎn)單后，企業(yè)不履行法律法規(guī)或建設(shè)工程合同義務(wù)時(shí)，由保險(xiǎn)公司代為履行或承擔(dān)代償責(zé)任。保險(xiǎn)公司在代為履行或承擔(dān)代償責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分保障被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益，在收到被保險(xiǎn)人書面索賠申請(qǐng)和相關(guān)證明材料后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出核定，并在達(dá)成賠償協(xié)議后五日內(nèi)支付賠償金，但由于被保險(xiǎn)人的原因造成的損失，依照法律法規(guī)和合同約定予以扣除。

　　五、建設(shè)工程保證保險(xiǎn)主要包括建設(shè)工程投標(biāo)保證保險(xiǎn)、建設(shè)工程履約保證保險(xiǎn)、建設(shè)工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)、發(fā)包人合同款支付保證保險(xiǎn)。

　　(一)建設(shè)工程投標(biāo)保證保險(xiǎn)。建設(shè)工程投標(biāo)保證保險(xiǎn)是指保險(xiǎn)公司提供的保證投保人履行相關(guān)投標(biāo)義務(wù)的保險(xiǎn)。

　　(二)建設(shè)工程履約保證保險(xiǎn)。建設(shè)工程履約保證保險(xiǎn)是指保險(xiǎn)公司提供的保證承包人履行相關(guān)合同義務(wù)的保險(xiǎn)。

　　(三)建設(shè)工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)。建設(shè)工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)是指由保險(xiǎn)公司向工程項(xiàng)目發(fā)包人提供的保證工程項(xiàng)目施工承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量缺陷維修義務(wù)的保險(xiǎn)。

　　(四)發(fā)包人合同款支付保證保險(xiǎn)。發(fā)包人合同款支付保證保險(xiǎn)是指由保險(xiǎn)公司向工程項(xiàng)目承包人提供的保證工程項(xiàng)目發(fā)包人按合同約定支付合同款的保險(xiǎn)。

　　六、開展建設(shè)工程保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，其擬開展的建設(shè)工程保證保險(xiǎn)條款經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)或備案。

　　保險(xiǎn)公司可通過(guò)海南省住建廳的“海南省房屋建筑工程全過(guò)程監(jiān)管信息平臺(tái)”，將保險(xiǎn)公司單位信息、投保單（范本）以及保險(xiǎn)合同條款（范本）等向社會(huì)主動(dòng)公開。

　　七、按照“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)操作”的原則，保險(xiǎn)公司要積極研發(fā)推廣各種滿足建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品，做好承保理賠工作，發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控專業(yè)優(yōu)勢(shì)，有效防范和化解建設(shè)工程各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)，支持幫助企業(yè)靈活運(yùn)用各類保證保險(xiǎn)產(chǎn)品，進(jìn)一步滿足企業(yè)流動(dòng)資金的需求。

　　鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司研發(fā)推廣工程質(zhì)量保險(xiǎn)、建筑工程領(lǐng)域職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)等，支持保險(xiǎn)公司按照《海南省農(nóng)民工工資保證金制度實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，積極介入工資支付保證領(lǐng)域。

　　八、保險(xiǎn)公司應(yīng)結(jié)合海南省建筑市場(chǎng)誠(chéng)信評(píng)價(jià)信息，發(fā)揮保險(xiǎn)費(fèi)率杠桿的激勵(lì)約束作用，對(duì)于誠(chéng)信評(píng)價(jià)較好的企業(yè)，給予保費(fèi)優(yōu)惠，充分利用市場(chǎng)化手段，促進(jìn)建立“守信激勵(lì)、失信懲戒”的建筑市場(chǎng)信用環(huán)境。

　　九、各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要鼓勵(lì)支持企業(yè)選擇建設(shè)工程保證保險(xiǎn)開展建設(shè)工程擔(dān)保，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)與保險(xiǎn)公司加強(qiáng)聯(lián)系合作。

　　對(duì)企業(yè)提供虛假保證資料或虛假保險(xiǎn)單的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門要將該行為記入該企業(yè)不良記錄，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。

　　十、保險(xiǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)建設(shè)工程保證保險(xiǎn)的行為進(jìn)行監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的違法行為，確保工程保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)依法有序開展，并積極引導(dǎo)保險(xiǎn)公司提升服務(wù)質(zhì)量。

　　各地在推行建設(shè)工程保證保險(xiǎn)過(guò)程中如遇到問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和中國(guó)保監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局聯(lián)系。

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