辦理安全生產(chǎn)許可證對于一個企業(yè)來說是至關(guān)重要的，根據(jù)現(xiàn)在國家對于建筑施工的相關(guān)要求，想要順利施工就少不了安全生產(chǎn)許可證的辦理，再者近來國家對于安全生產(chǎn)這塊的關(guān)注也處于白熱化狀態(tài)。今天，快辦網(wǎng)小編就為大家整理出辦理安全生產(chǎn)許可證申報、審查中常見問題，希望對大家有所幫助！

　　問題一：什么是專職安全生產(chǎn)管理人員？包含哪些人員？

　　答：專職安全生產(chǎn)管理人員包括（建質(zhì)〔2008〕91號第四條）：本辦法所稱專職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書，并在建筑施工企業(yè)及其項目從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人員。

　　問題二：安全生產(chǎn)委員會、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的工作職能有哪些？

　　答：（GB50656-2011）規(guī)定：

　　5.0.1建筑施工企業(yè)必須建立和健全安全生產(chǎn)組織體系，明確各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　5.0.3建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)符合下列要求：建筑施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及各部門負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全管理工作，組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)中長期管理目標(biāo)，審議、決策重大安全事項。

　　所指安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)應(yīng)為安全生產(chǎn)委員會。其職責(zé)如下：

　?。?）公司安全生產(chǎn)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門或個人認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)；

　?。?）建立以分管領(lǐng)導(dǎo)為首的各級安全技術(shù)、安全技術(shù)措施計劃、安全資金保障體系；建立安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)檢查保證體系；建立群眾監(jiān)督檢查保證體系，形成層層負(fù)責(zé)、專群結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)；

　?。?）定期如開一次安全生產(chǎn)會議，研究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)公司重大的安全生產(chǎn)問題，組織重要安全生產(chǎn)活動；

　?。?）鼓勵和支持安全技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)管理水平；

　?。?）對在改善安全生產(chǎn)條件，防止安全事故、參加搶險救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個人給予獎勵；

　　（6）安全生產(chǎn)委員會單獨(dú)設(shè)置辦公室，安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常安全管理工作。

　　問題三：各類企業(yè)需要提供哪些施工起重機(jī)械、機(jī)具？企業(yè)必須提供起重機(jī)械設(shè)備、機(jī)具等證明材料嗎？

　　答：企業(yè)根據(jù)其資質(zhì)及經(jīng)營范圍要求提供。起重機(jī)械包含塔式起重機(jī)、施工電梯、物料提升機(jī)、汽車吊等。機(jī)具設(shè)備包含切斷機(jī)、木工平刨機(jī)、彎曲機(jī)、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、射釘槍等。

　　企業(yè)必須提供起重機(jī)械設(shè)備、機(jī)具清單及產(chǎn)品合格證，起重機(jī)械設(shè)備還必須提供設(shè)備制造許可證。

　　問題四：延期申請企業(yè)需要提供三類人員安全生產(chǎn)考核證和特種作業(yè)人員操作證嗎？

　　答：延期申請企業(yè)不用提供三類人員安全生產(chǎn)考核證和特種作業(yè)人員操作證。

　　問題五：公司安全生產(chǎn)管理組織體系網(wǎng)絡(luò)圖的設(shè)置是否也執(zhí)行“縱向到底、橫向到邊、合理分工，互相銜接”的原則？

　　答：無具體要求，原則上應(yīng)一致。

　　問題六：安全生產(chǎn)委員會的組成有何要求？其職能范圍是應(yīng)涵蓋哪些內(nèi)容？

　　答：安全生產(chǎn)委員會由企業(yè)各部門主要負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)：

　　（1）公司安全生產(chǎn)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門或個人認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)；

　?。?）建立以分管領(lǐng)導(dǎo)為首的各級安全技術(shù)、安全技術(shù)措施計劃、安全資金保障體系；建立安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)檢查保證體系；建立群眾監(jiān)督檢查保證體系，形成層層負(fù)責(zé)、專群結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)；

　　（3）定期如開一次安全生產(chǎn)會議，研究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)公司重大的安全生產(chǎn)問題，組織重要安全生產(chǎn)活動；

　?。?）鼓勵和支持安全技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)管理水平；

　?。?）對在改善安全生產(chǎn)條件，防止安全事故、參加搶險救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個人給予獎勵；

　?。?）安全生產(chǎn)委員會單獨(dú)設(shè)置辦公室，安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常安全管理工作。

　　問題七：企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程包括哪些（施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包是否相同；不同資質(zhì)企業(yè)操作規(guī)程是否要求相同）？

　　答：企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程國家沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是參照《北京市建筑工程施工安全操作規(guī)程》DBJ01-62-2002，不同資質(zhì)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行編制。

　　問題八：特種作業(yè)人員需要購買工傷保險嗎？

　　答：《建筑法》第四十八條，《安全生產(chǎn)法》第四十八條，《工傷保險條例》第二條，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第三十八條均有要求，企業(yè)的從業(yè)人員必須購買工傷保險。

　　問題九：延期企業(yè)和新申請企業(yè)是否需要提交意外傷害保險？

　　答：《建筑法》第四十八條，鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費(fèi)。不強(qiáng)制性執(zhí)行。

　　問題十：企業(yè)需要提供近1個月還是近3個月的工傷保險證明？工傷保險的人員應(yīng)覆蓋哪些人員？

　　答：新申請安全生產(chǎn)許可證企業(yè)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第四十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)。目前，暫可提供近三個月內(nèi)的任一個月的工傷保險證明。

　　延期申請企業(yè)不用提供人員的工傷保險證明。

　　問題十一：企業(yè)法人代表持A證人員超過60歲，無工傷保險，能否認(rèn)可？

　　答：企業(yè)法人代表超過60歲，持A證，對于非國有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)企業(yè)的法人代表，無工傷保險，予以認(rèn)可。

　　問題十二：新申請安全生產(chǎn)許可證企業(yè)提交的工傷保險證明，需包含哪些內(nèi)容？銀行的繳費(fèi)憑證同樣有效嗎？

　　答：企業(yè)必須同時提供社保登記表或登記證、社保部門蓋章的人員花名冊、申請安全生產(chǎn)許可證前三個月之中任一個月的工傷保險繳費(fèi)證明。銀行的繳費(fèi)憑證同樣有效。

　　問題十三：不同資質(zhì)類別的企業(yè)，對特種作業(yè)人員的類別和數(shù)量是如何要求的？

　　答：特種作業(yè)人員的類別分為：建筑電工、建筑架子工、建筑起重工、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、司索工、信號工、吊籃工、電焊工、高壓電工。

　　問題十四：安全生產(chǎn)管理目標(biāo)包括哪些內(nèi)容？

　　答：安全管理目標(biāo)應(yīng)包括：生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)隱患治理目標(biāo)，以及安全生產(chǎn)、文明施工管理目標(biāo)等，安全管理目標(biāo)應(yīng)予量化。安全管理目標(biāo)應(yīng)分解到各管理層及相關(guān)職能部門，并定期進(jìn)行考核。企業(yè)各管理層和相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全管理目標(biāo)的要求制定自身管理目標(biāo)和措施，共同保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　問題十五：制定生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)的依據(jù)是什么？

　　答：與企業(yè)實(shí)際情況對應(yīng)，參考一建教材《施工管理》“建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理目標(biāo)”內(nèi)容：

　?。?）控制和杜絕因公負(fù)傷、死亡事故的發(fā)生（負(fù)傷頻率在6‰以下，死亡率為零）；（2）一般事故頻率控制目標(biāo)（通常在6‰以內(nèi)）；（3）無重大設(shè)備、火災(zāi)、中毒事故及擾民事件；（4）環(huán)境污染物控制目標(biāo)；（5）能源資源節(jié)約目標(biāo)；（6）及時消除重大事故隱患，一般隱患整改率達(dá)到的目標(biāo)（不應(yīng)低于95%）；（7）揚(yáng)塵、噪聲、職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)合格率（應(yīng)為100%）；（8）施工現(xiàn)場創(chuàng)建安全文明工地目標(biāo)；（9）其他需滿足的總體目標(biāo)。

　　問題十六：企業(yè)年度安全資金投入計劃應(yīng)以公司的正式文件發(fā)布嗎？資金投入的具體內(nèi)容應(yīng)包括哪些范圍？

　　答：企業(yè)年度安全資金投入計劃應(yīng)經(jīng)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。資金投入的具體內(nèi)容應(yīng)包括：明確資金使用的項目、類別、額度、實(shí)施單位及責(zé)任者、完成期限等內(nèi)容。

　　問題十七：安全資金實(shí)施情況證明分別以何種形式來證明實(shí)施結(jié)果？

　　答：安全資金實(shí)施情況證明分別以：安全技術(shù)措施、安全教育培訓(xùn)、勞動保護(hù)、應(yīng)急救援器材等，以及必要的安全評價、監(jiān)測、檢測、論證所需費(fèi)用的發(fā)票、勞動保護(hù)用品明細(xì)表、產(chǎn)品合格證書等來證明實(shí)施結(jié)果。

　　問題十八：施工起重機(jī)械的相關(guān)合格證明由哪個部門出具？

　　答：施工起重機(jī)械的制造許可證、產(chǎn)品合格證書是由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門出具。《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于調(diào)整建筑起重機(jī)械備案管理有關(guān)工作的通知》（建辦質(zhì)函〔2014〕275號）要求，從2014年5月18日本通知印發(fā)之日起，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在受理房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械備案時，不需建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位提交制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明。

　　問題十九：各類企業(yè)需要提供檢測工具及證明材料嗎？

　　答：各類企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證不用提供檢測工具及證明材料。

　　問題二十：勞務(wù)公司是否需要提供重大危險源清單？

　　答：需要。申報企業(yè)根據(jù)所取得資質(zhì)業(yè)務(wù)承包范圍及施工特點(diǎn)，詳細(xì)列出重大危險源清單（包括危險性較大分部分項工程和事故易發(fā)生部位、環(huán)節(jié)）；依據(jù)重大危險源清單制定具有可操作性的控制措施；依據(jù)重大危險源清單制定應(yīng)急預(yù)案。

　　問題二十一：各類企業(yè)重大危險源有哪些？

　　答：重大危險源根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）按企業(yè)實(shí)際情況編制的，無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。一般會涉及到以下內(nèi)容：

　?。?）坍塌事故（基坑作業(yè)、模板安裝拆除作業(yè)等）；

　?。?）傾覆事故（腳手架搭拆、塔吊裝拆作業(yè)等）；

　?。?）物體打擊事故；

　?。?）機(jī)械傷害；

　?。?）觸電事故；

　?。?）環(huán)境污染事件；

　?。?）高空墜落事故；

　　（8）火災(zāi)、爆炸；

　?。?）施工中挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道等；

　　（10）食物中毒、傳染疾?。?/p>

　?。?1）職業(yè)病、中暑。

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