近日住建部再出重拳！為打破行政性壟斷，防止市場壟斷，嚴肅查處違規(guī)設置市場壁壘、限制建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務的行為，住建部辦公廳下發(fā)《關于開展建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務監(jiān)督管理專項檢查的通知》。重點檢查當?shù)卣欠袢∠麄浒腹芾碇贫?、實施信息報送制度。是否存在[2015]140號文件第八條所列情形。隨后各省相繼發(fā)文，嚴查限制建企跨省承攬業(yè)務！

河北省

　　根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務監(jiān)督管理專項檢查的通知》（建辦市函〔2018〕160號）要求，決定開展建筑企業(yè)跨區(qū)域承攬業(yè)務監(jiān)督管理自查工作。

　　自查內容：

　　（一）建筑企業(yè)跨區(qū)域承攬業(yè)務監(jiān)督管理相關法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，是否存在對外地（包括省外、省內）工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、招標代理機構跨區(qū)域承攬業(yè)務違規(guī)設置壁壘、設置入市（縣、區(qū)）備案、限制建筑企業(yè)跨區(qū)域承攬業(yè)務的規(guī)定。

　　（二）在外地工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、招標代理機構跨區(qū)域承攬業(yè)務監(jiān)督管理工作，是否存在建市〔2015〕140號文件第八條所列情形！

　　自查階段：2021年4月2日至4月30日

黑龍江

福建省

　　檢查內容：

　?。ㄒ唬┙ㄖ髽I(yè)跨區(qū)域承攬業(yè)務監(jiān)督管理相關法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。重點檢查是否已按照閩建筑〔2015〕35號文件的要求取消備案管理制度；省內外建筑企業(yè)在各設區(qū)市及平潭綜合實驗區(qū)跨區(qū)域承攬業(yè)務的，是否要求辦理進入當?shù)貍浒甘掷m(xù)。

　　（二）外地建筑企業(yè)信息報送管理工作。重點檢查各級住建部門是否采用福建省建筑業(yè)/工程監(jiān)理/招標代理機構管理信息系統(tǒng)和省外入閩建筑施工/工程監(jiān)理/招標代理機構信息登記系統(tǒng)所登記的信息。

　?。ㄈ┙ㄖ髽I(yè)跨區(qū)域承攬業(yè)務監(jiān)督管理工作。重點檢查各級住建部門在建筑企業(yè)跨區(qū)域承攬業(yè)務監(jiān)督管理工作中是否存在“要求外地企業(yè)在本地區(qū)注冊設立獨立子公司或分公司”等建市〔2015〕140號文件第八條所列情形。

　　自查階段：2021年4月2日至5月10日

浙江省

關于組織開展建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務監(jiān)督管理專項檢查的通知

發(fā)布部門：浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布時間：2021年04月17日

文號：函建字〔2018〕451號

　　各市建委（建設局），寧波市城市管理局：

　　為進一步規(guī)范建筑市場監(jiān)督管理，建設全省統(tǒng)一規(guī)范、開放有序的建筑市場，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務監(jiān)督管理專項檢查的通知》（建辦市函〔2018〕160號）要求，結合我省實際，針對企業(yè)反映強烈的地方保護問題，經(jīng)研究，決定組織開展全省建筑企業(yè)（含工程勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)）跨地區(qū)承攬業(yè)務監(jiān)督管理專項檢查工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、檢查目的

　　按照住房城鄉(xiāng)建設部有關工作的部署和要求，以《建筑法》、《招標投標法》、《行政許可法》和《浙江省建筑業(yè)管理條例》等有關法律法規(guī)為依據(jù)，加強對建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務管理工作的檢查，打破地方壁壘，防止市場壟斷。同時，加強長效機制建設，完善相關配套管理制度，維護建筑市場秩序穩(wěn)定，加快形成全省統(tǒng)一開放、公平誠信、競爭有序的建筑市場環(huán)境。

　　二、檢查內容

　?。ㄒ唬Ω骷壵⒔ㄔO主管部門和其他部門（包括建設工程招投標監(jiān)管部門，下同）制定的涉及建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務監(jiān)督管理的相關規(guī)范性文件以及實施情況進行全面檢查。重點是是否取消備案管理制度，實施信息報送制度。

　?。ǘ┳缘夭辉诜潜驹O區(qū)市的建筑企業(yè)（以下簡稱“外地建筑企業(yè)”）在本地區(qū)承攬業(yè)務的管理程序和要求。重點檢查是否符合《建筑法》、《行政許可法》以及住房城鄉(xiāng)建設部建市〔2015〕4140號、我廳浙建〔2015〕3號等有關法律法規(guī)、規(guī)范性文件的要求。

　　（三）外地建筑企業(yè)信息報送公開情況。重點檢查信息報送制度內容是否嚴格限定在建市〔2015〕140號文件規(guī)定的范圍，報送信息是否向社會公開；是否隨時接收外地建筑企業(yè)報送的基本信息材料；是否存在要求建筑業(yè)企業(yè)重復報送信息或按年度報送信息的情形等。

　?。ㄋ模ν獾亟ㄖ髽I(yè)監(jiān)督管理中是否存在下列情況：

　　1.對外地建筑企業(yè)設立審批性備案、登記、核驗和借用信息報送名義收取費用；

　　2.要求外地建筑企業(yè)在本地注冊獨立子公司、分公司；

　　3.要求扣押外地建筑企業(yè)及其人員的相關證照資料；

　　4.排斥或限制外地企業(yè)參加本地招標投標活動的情形；

　　5.要求外地企業(yè)進入本地市場前對關鍵崗位人員進行考勤或履職檢查；

　　6.對外地建筑企業(yè)的其他限制性要求等。

　　三、檢查安排

　　根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部的統(tǒng)一部署并結合我省實際，本次專項檢查工作分為2個階段：

　　（一）自查階段

　　2021年4月2日至5月15日，各設區(qū)市建設主管部門負責組織本地區(qū)的自查工作，全面檢查外地建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務備案和監(jiān)督管理工作情況和相關文件，發(fā)現(xiàn)、糾正相關問題。對本地區(qū)自查情況進行認真總結，查找存在的問題并提出相應的對策措施，并上報自查總結報告及統(tǒng)計表(詳見附件)。

　?。ǘ┒綄z查

　　住房城鄉(xiāng)建設部和我廳將根據(jù)各地的自查情況以及企業(yè)反映、投訴舉報等情況，適時開展督查工作。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┮M一步提高認識，統(tǒng)一思想。近年來，我省一些地方政府和相關部門以扶持本地建筑業(yè)發(fā)展、加強建筑市場管理等為由，設置種種不合理的條件，限制外省、外市、外縣（市、區(qū)）企業(yè)在本地承接業(yè)務，違反住房城鄉(xiāng)建設部和我廳的有關文件精神。各地、各部門要充分認識建設統(tǒng)一開放建筑市場對我省建筑業(yè)發(fā)展的重要性，要提高政治站位，努力營造管理規(guī)范、開放有序的建筑市場環(huán)境。各級建設主管部門要高度重視、明確責任，做好專項檢查工作。

　?。ǘ┮M一步規(guī)范外地建筑企業(yè)備案程序。各地建設主管部門要按照我廳浙建［2015］3號文件的要求，進一步規(guī)范外地建筑企業(yè)監(jiān)督管理。設區(qū)市建設主管部門要將已報送的外地建筑企業(yè)信息及時通報給本地區(qū)各級建設主管部門、其他相關部門并向社會公布。

　?。ㄈ┮M一步規(guī)范外地建筑企業(yè)備案條件。省級建設主管部門在備案時，僅限于對企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產(chǎn)許可證以及企業(yè)駐本地辦公場地租賃證明、企業(yè)法定代表人簽署的企業(yè)駐本地業(yè)務負責人授權委托書等進行備案核驗。各地只能根據(jù)實際情況增加農民工保證金法定條件，法定程序、收取標準必須事先明示，相關規(guī)定必須履行政府規(guī)范性文件報批手續(xù)。

　　（四）要進一步改進建筑市場監(jiān)管手段。各級建設主管部門應結合本地區(qū)建筑市場監(jiān)管的實際情況，調整監(jiān)管思路，創(chuàng)新監(jiān)管機制，在簡化備案手續(xù)的同時，進一步加強建筑市場信用體系建設，加大對外地建筑企業(yè)市場行為的動態(tài)監(jiān)管力度，通過市場和現(xiàn)場的兩場監(jiān)管聯(lián)動，實施跟蹤管理。

　?。ㄎ澹┮獓栏衤鋵崒ｍ棛z查的各項工作。各級建設主管部門要按照有關法律法規(guī)和住房城鄉(xiāng)建設部、我廳的相關要求，認真組織開展專項檢查工作，對現(xiàn)有涉及外地建筑企業(yè)備案的文件、規(guī)定等進行一次全面的梳理，如實上報存在的問題，并針對問題明確整改目標，制定整改措施，確定整改責任，限期在今年5月底前自行糾正。對逾期不糾正、地方保護嚴重的地區(qū)，我廳將予以全省通報批評并抄報當?shù)厝嗣裾?/p>

　　請各設區(qū)市建設主管部門將自查總結報告、《建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務監(jiān)督管理專項檢查匯總表》（見附件）以及我省企業(yè)在出省承攬業(yè)務過程中遇到的問題、下一步的工作建議等一并于2021年5月15日前報送省建筑業(yè)管理局市場監(jiān)管處。

　　…………

　　浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　2021年4月16日

小編推薦：

揭秘外省建筑企業(yè)遷入湖北需要怎樣跨省變更資質？

建筑業(yè)營改增后，建筑單位跨省預交增值稅流程有哪些？